八成項(xiàng)目環(huán)評(píng)已無需審批
發(fā)布時(shí)間：
2018-09-06 02:12
來源：
人民網(wǎng)
今年上半年，我國(guó)約八成項(xiàng)目環(huán)評(píng)實(shí)行了備案制，不再需要審批。生態(tài)環(huán)境部日前印發(fā)指導(dǎo)意見，將進(jìn)一步深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域"放管服"改革，提升環(huán)評(píng)審批效率。
環(huán)評(píng)"放管服"改革作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域改革的重要內(nèi)容之一，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康高質(zhì)量發(fā)展方面取得一些進(jìn)展。據(jù)介紹，目前環(huán)評(píng)涉及的5項(xiàng)行政許可中，已經(jīng)依法取消部門預(yù)審、試生產(chǎn)審批、竣工驗(yàn)收許可3項(xiàng)，保留2項(xiàng)。除跨省、跨流域建設(shè)項(xiàng)目，部分新建規(guī)模化石化、化工等污染物排放量較大項(xiàng)目由生態(tài)環(huán)境部審批外，絕大部分建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)下放到省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。今年上半年，全國(guó)共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件91686個(gè)，其中生態(tài)環(huán)境部只審批了22個(gè)。
環(huán)評(píng)實(shí)行分類管理，分為報(bào)告書、報(bào)告表和登記表，原來都是審批制，通過修法，依法將登記表從審批改為告知性備案。上半年，全國(guó)備案項(xiàng)目環(huán)評(píng)412864個(gè)，占全國(guó)項(xiàng)目環(huán)評(píng)總數(shù)的八成，即現(xiàn)在80%項(xiàng)目環(huán)評(píng)無需審批。需要審批的9萬多個(gè)中，編報(bào)告書的也只占8%，大大減少了環(huán)評(píng)工作量。
環(huán)評(píng)制度改革是此次印發(fā)的指導(dǎo)意見中的內(nèi)容之一。在解決項(xiàng)目環(huán)評(píng)中一些 "慢、難、繁"問題方面，意見要求著力壓縮環(huán)評(píng)編制時(shí)間；著力規(guī)范環(huán)評(píng)審批尺度，減少環(huán)評(píng)管理中的自由裁量權(quán)，不得違規(guī)設(shè)置或保留水土保持、行業(yè)預(yù)審等環(huán)評(píng)審批的前置條件等；著力簡(jiǎn)化不必要的環(huán)評(píng)內(nèi)容，剝離環(huán)評(píng)中無關(guān)事項(xiàng)，避免重復(fù)評(píng)價(jià)。
在提高環(huán)評(píng)審批效率方面，意見提出強(qiáng)化提前指導(dǎo)，主動(dòng)服務(wù)，對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和重大產(chǎn)業(yè)布局項(xiàng)目實(shí)施即到即受理，即受理即評(píng)估，評(píng)估與審查同步，開辟綠色通道加快辦理，原則上壓縮至法定審批時(shí)限的一半。
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